2007-11-20
浅议安全生产工作的落实
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陈良栋 有这样一个故事：国内某企业经营不善，濒临破产。无奈，请来一位德国人管理。企业员工翘首盼望着德国人能带来令人耳目一新的管理方法，将企业从危机中拯救出来。但出人意料的是，这位德国人来了之后，什么都没有改变。制度没变，人员没变，机器设备没变。他只有一个要求，就是把先前制订的制度坚定不移地贯彻落实下去。结果，不到 1 年，企业扭亏为盈。德国人的绝招是什么呢？落实，将规章制度不折不扣地落实。 由此，联想到我们煤矿企业亦是如此，众所周知，煤矿企业生产任务重，安全责任大。管理中，安全责任的落实程度，关系到企业的生存和发展。要抓好安全生产，企业干部职工必须要有如临深渊的紧迫感和时不我待的使命感，都必须要肩负好各自的安全责任。要确保一个安全稳定的生产环境，笔者认为必须坚持不懈地抓好以下五个方面的落实。 一要落实好安全责任制。责任制的目的便是为了增强职工的安全生产责任意识，严格落实各级人员安全责任制是抓好安全生产的关键。发挥好安全责任制的作用应做好三个方面：一是确保有效性。各级领导要在思想上认识到位，要真正明白安全责任制的意义，真正清楚安全责任制的内容。不仅把责任制说在嘴上，层层强调，而且要有人落实；不仅把责任制挂在墙上，而且要有具体分工落实，明确各自的责任；不仅把责任制写在纸上，而且要让责任状时刻敲响职工的安全警钟，发挥其应有的作用。二是确保对等性。上下级所肩负的安全责任都要有详细的说明，权力和义务之间要讲求对等性。要建立起上下级双方的约束机制，不仅要在制度中规定下级如何去做，应负有什么安全责任，而且要对领导规定应如何去做，以及所负有的安全责任。三是确保责任追究严肃性。往往在追究事故责任时，本人叫冤，领导也说手下留情，应处理正职时却处理了副职，应严惩时却大事化小、小事化了，不能触其痛处，无法起到应有的教育作用。所以在追究事故责任人的责任时必须要彻查原因，做到公平、公正，决不姑息。要把一项工作分工明确，具体到部门、落实到人，也就容易落实，主要领导要肩负总责，在此基础上，各部门要能各司其职、分工协作，从而抓好落实。 二要落实好无形的工作。安全责任落实的关键在于人，在于一个人对待安全的意识和责任感，以及其安全*作技能和自我防护能力。所谓无形的工作，是指落实安全规章制度、培养安全意识、建设安全氛围等，这些工作落实起来往往比较难。因为安全意识不稳定、易失散，如果长时间得不到提醒和巩固，就会弱化甚至完全散失。无形的工作往往是基础性和根本性的工作，对于安全生产至关重要。因而，在抓有形工作时要着眼于无形建设；在抓无形的工作时要注意通过有形的东西反映。比如，我们在抓职工安全生产意识时，既要抓好各种安全会议和安全检查，更要抓好教育和培训，抓好安全氛围的建设，花力气把各级各类人员的安全生产意识提高，从而有效地提高安全技能，有效地防止事故的发生。 三要落实好经常性工作。安全生产的基础和根本在于经常性工作，只有扎扎实实地把经常性工作做好，把安全生产的基础打牢，才能可靠保证重点性、突击性工作的完成。要善于把握好经常性工作和突击性工作的关系，对当前安全生产工作中出现的新情况、新问题有充分认识，对安全生产状况掌握全面和细致，经常查找问题和消除隐患，以使经常性工作落实得力。落实好经常性地的工作，把基础打牢靠了，在抓“重点”、“整治”等工作时就会容易得多。只有把握好经常性工作和突击性工作的关系，才不会出现某项工作上去而事故却冒出来的教训。 四要落实好指导性工作。上级在部署许多重大工作时常常是指导性的，不会很具体。这就要求每名员工充分发挥主观能动性和创造性，善于结合上级指示和本单位的实际，从而采取切实有效的措施。在煤矿基层单位实际工作中，时常会事与愿违，有的领导只注意到安全与生产相矛盾的一面，不顾安全地去抓生产，其结果便造成事故频发、人员伤亡、财产损失，生产也因之受到严重阻碍。所以对于指导性工作，无论在什么时候，每名员工都必须从思想上高度重视，决不能有丝毫的马虎和懈怠，各单位要根据具体情况来抓好落实。 五要落实好见效慢的工作。工作效益和抓好落实是互不矛盾的，对于煤矿企业，安全其实就是最大的效益，重视工作效益也是抓落实的基本要求，但我们重视效益，不仅要重视眼前的、局部的效益，而且更要重视长远的和整体的效益，不能对任何工作都企图立竿见影。通常来讲，见效慢的工作常常时一些基础性和根本性的工作，包括事故的控制和预防、安全生产的长远规划等，这一些安全工作短时间内不易见效，这就需要一届又一届的领导鼓足实劲去抓，更需要每名员工从思想上加以重视，着重基础、着眼长远，克服急功近利的情绪，不畏艰难，以锲而不舍的精神去推进见效慢的工作有序、扎实地落实，从而保障各项安全生产工作的顺利进行。 安全生产，重要在落实，时值年末岁首，承前启后，各煤矿企业都在开展如火如荼的安全决战活动，只有抓好安全生产工作的落实，才能为取得决战全胜保驾护航！ |
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